Deficiencias en la Ventanilla Única
La promesa de abrir una empresa en 48 y máximo 72 horas en Benito Juárez no siempre se cumple como tal. Para empezar se requiere de una licencia de funcionamiento. En este punto es donde empieza el ir y venir de los emprendedores. /// Si se trata de una renovación y el giro del negocio se tipifica como de bajo riesgo la licencia se obtiene en 72 horas como máximo. Si por el contrario se es un emprendedor novato con un negocio del alto riesgo como aquellos del giro de bar, discoteca o de entretenimiento en los que se expende alcohol, laboratorio y de manejo de desechos industriales el negocio es entonces tipificado como de alto riesgo.
Para expedir una licencia de funcionamiento por primera vez en algunos de estos giros la Ventanilla única, encargada de recepcionar la solicitud, documentos y procesarlos, requiere obligadamente del aval de la Dirección de Protección Civil.
A su vez esta oficina está obligada a hacer una visita de inspección para corroborar que el empresario esté cumpliendo con todos las condicionantes que exige un negocio de alto riesgo. “
En Ventanilla Unica se están poniendo muy estrictos con eso del aval de Protección Civil, no dan una licencia si no tiene la firma y el sello del responsable de esa área”, dijo una empleada de la oficina del Sistema de Apertura Rápida de Empresas – al que pertenece esta ventanilla- que prefirió no revelar su identidad por temor a ser reprendida.
“El problema es que ahora mismo Protección Civil no tiene personal para hacer las inspecciones, entonces el permiso puede tardar más de 72 horas”, agregó.
El tiempo puede variar en función de la carga de trabajo de esa dirección. Luego entonces, asignar una gran área para atender a las Pymes no fue suficiente para abrir un negocio en 48 horas como se comprometiera el ex Edil de Benito Juárez, Gregorio Sánchez Martínez.
Algunos empresarios del sector restaurantero consideran que este tipo de deficiencias son las que facilitan acciones como el chantaje entre los inspectores del Ayuntamiento y soborno por parte de los empresarios.
VENTANILLA DE BJ ES “UNICA”
Con todo, la Ventanilla Única del Sistema de Apertura Rápida de Empresas (SARE), es considerada por el delegado de la Secretaría de Economía (SE), en Quintana Roo, José Julio Aranda, como una de las más eficientes del Estado.
Para el funcionario queda claro que no hay capacidad para autorizar o desautorizar solicitudes, su éxito, empero, radica en este caso en su marcha constante pese a los cambios de timonel que ha habido en el Ayuntamiento.
Dependientes de los Ayuntamientos, las ventanillas únicas – es el caso de Benito Juárezfueron promovidas en sus inicios por la SE, y llevadas por las autoridades locales hasta el día de hoy.
El éxito que ha tenido la de Cancún es doble tomando en consideración que le ahorran al empresario las vueltas que de otra forma tendría que dar en todo el Ayuntamiento para hacer sus trámites, al constituirse en entidades concentradoras de oficios y solicitudes.
“Ellos hacen el trabajo físico de girar a esos oficios a las instancias correspondientes y luego llevarlos de regreso a la ventanilla única para entregarlas al empresario pero el tiempo que tardan es el mismo”, comentó el delegado.
La siguiente fase del plan que las creó es que haya funcionarios capacitados para autorizar o no tal o cual solicitud en el menor tiempo posible y con los menos trámites, para que dejen de ser simplemente unas gestoras.
Su avance, sin embargo, depende del interés que tenga el gobierno municipal en turno en atender las necesidades de la comunidad empresarial en cada municipio, algo que por tradición se acaba a finales de cada trienio.
Los trámites que recibe este despacho constituyen el 80 por ciento del papeleo a que se obliga a un empresario que quiere ampliar o abrir por primera vez un negocio, y el restante 20 por ciento se atribuye a instancias federales y estatales.
De las instancias federales la más burocrática es Relaciones Exteriores, que en su representación en Cancún sería ProMéxico con 127, le sigue la SE con 69 y luego el SAT con 34.
“Nuestra meta es llegar a 6 trámites al final del año pero es un hecho que no podemos hacerlo si no tenemos el apoyo de los gobiernos municipales porque finalmente son ellos los que enfrentan las vicisitudes diarias”, agregó.
EL COSTO DE LA BUROCRACIA
El Consejo Coordinador Empresarial del Caribe no tiene una cantidad exacta que mida las pérdidas que tiene un inversionista cuando por un trámite está detenido.
Sin embargo, recientemente el presidente de Canadevi Cancún, Leonardo Garrido Hurtado, dijo que les preocupa más el costo de la burocracia y los nuevos impuestos que el alza en insumos de la construcción, en su caso.
Y es que en lo que va del año los insumos del precio de la construcción, como en el caso del cobre, se han incrementado a niveles que incomoda a los desarrolladores inmobiliarios, aunque no tanto como lo hacen los nuevos impuestos.
Los montos de los gravámenes, multas, permisos y licencias impuestos por los tres órdenes de Gobierno disparan sus costos y finalmente sí han hecho que el precio de las viviendas al consumidor final se vendan con aumentos por encima de la inflación.
De hecho, reveló que hace unos años hicieron un test y descubrieron que son los gastos indirectos los que más les pega, ya que significan el 10 por ciento del valor de la vivienda, y ahora debe andar en el 12 por ciento.
La industria de la construcción es muy importante en el municipio pues tan solo para el ejercicio 2010 se tienen programados ejercer 19 677 créditos para la adquisición de casas nuevas y beneficiar a igual número de familias en la entidad. A la fecha se lleva un avance del 45 por ciento.
En total, este año se estaría ejerciendo un presupuesto por 7 mil 128 millones de pesos en los 19 mil 677 créditos que se pretenden colocar en el 2010, y eso es solo el valor de lo que mueve un sector económico en la ciudad.
Fuente: Diario de Quintana Roo
Categories: Asuntos Públicos